城管执法要经得起市民的拍照监督

自甴拍客 · 发表于 2016-9-18 09:12:16

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城管执法要经得起市民的拍照监督

作者：朱忠保

面对群众的拍照行为，不但不应该抢夺群众拍照手机，反而还应该积极支持群众拍照，为群众提供拍照方便，让全社会都了解城管执法的真相，习惯在围观者的镜头前执法。

网友@阜阳身边事9月13日晚发帖称，13日19时许，安徽阜阳师范学院西湖校区二区生活区门口，该校一男学生用手机拍摄城管执法过程被城管方要求删除视频，该学生拒绝后遭受多名城管执法人员群殴。阜阳市颍州区委宣传部杨姓副部长9月14日告诉澎湃新闻，涉事人员已被停职，将根据公安机关调查结果进一步处理。(9月14日澎湃新闻)

前不久，公安部发文称，公安机关在执法时，只要群众没有干扰执法，就应该允许群众拍照，应该习惯在围观者的镜头前执法，不应该抢夺群众拍照的手机。面对公众质疑，公安机关应该有能力自证清白。警察执法，允许群众拍照，既是权力接受监督，又是还原公安机关执法真相的需要，从而可以有效地避免被“不明真相”的群众伤害。

然而，长期以来，城管执法，总是不习惯在公众围观的镜头前执法，只要发现有人拍照，就会抢夺拍照手机，进而发生冲突与纠纷，殴打拍照群众，这实际上是不习惯接受公众的监督，其本质是拒绝接受群众的监督。因为不允许群众拍照，所以很容易被“不明真相”的群众误伤，被谣言遮盖真相，损害城管的公信力，让城管百口莫辩。

所以，无论是从维护城管公信力的需要出发，还是从把权力关进笼子、接受公众监督、规范城管执法行为，保护城管依法执法、违法必究、执法必严的需要出发，城管执法都有必要允许群众拍照，习惯在公众的围观下执法。同样，面对公众的质疑，城管也应该有能力自证清白，而不是不允许群众拍照，抢夺拍照手机，发生原本不应该发生的冲突。

城管属于执法机关，属于公权力部门，与公安机关一样，手中都握有执法权。既然公安机关能够做到在公众的围观下执法，允许群众拍照，当发现群众拍照时，不能抢夺群众的手机，那么城管也应该与警察一样，主动接受公众监督，允许群众拍照。面对群众的拍照行为，不但不应该抢夺群众拍照手机，反而还应该积极支持群众拍照，为群众提供拍照方便，让全社会都了解城管执法的真相，习惯在围观者的镜头前执法。

要知道，在公众的围观与监督面前，在拍照者的手机面前，执法者手中的执法权力才会有所顾忌，违法执法行为才能有所收敛，才不敢肆无忌惮地暴力执法，才能做到依法执法、规范执法，城管也就不会被公众误伤，城管的名誉才能得到维护，违法者在被执法时，因为有群众拍照，他也就不敢暴力抗法，只有乖乖地接受城管的处罚。因此，城管习惯在公众的围观镜头下执法，允许群众拍照，主动接受群众监督，实际上是对自己的一种保护。来源：南方都市报 2016.09.16