上海踩踏事件首批32位遇难者名单公布
12-31外滩陈毅广场拥挤踩踏事件已致36人死亡，47人受伤。经初步核实，首批32位遇难者名单公布。首批32位遇难者中最大的37岁，最小的仅12岁，平均年龄仅22岁。其余人员身份仍在进一步核查中。●习近平：抓紧调查事件原因
踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强也就伤员救治和加强安全管理作出批示，要求千方百计减少因伤死亡，精心安抚家属，各有关部门要督促各地切实做好节日期间人员密集场所的安全管理，落实各项防范保障措施，严防重特大事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。
●现场：人流对冲有人摔倒导致踩踏
事发当晚，外滩视野最好的陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，在广场两侧的17级台阶上，台阶下方的群众被推倒，人群相互踩踏酿成踩踏事故。
事故中一名台胞不幸亡故，该女子系首次来访大陆。同时，一名马拉西亚女留学生在此次踩踏事件中丧生。
●救治：13人重伤，多人仍在昏迷中
外滩踩踏事件共有47名伤者，7人受伤轻微已经出院，在院伤者中重伤13人，多人仍处昏迷状态。
一名12岁受伤男孩仍在抢救，她的母亲回忆，孩子被救出来时，棉衣翻过来套在头上，额头乌青，脖子上有两条很深的勒痕，嘴巴和鼻子里有血流出来，衣服上全是黑黑的脚印……
●调查：警方排除“撒美元”引踩踏
针对一酒吧“抛撒疑似‘美金’引发踩踏”一事，上海警方表示，该疑似“美金”为酒吧代金券。视频监控显示，该酒吧距离事件现场约60米，抛撒的代金券引发少数群众捡拾，未发现人群挤压，且此事发生在拥挤踩踏事件之后。
==============================================踩踏事件时间轴
●2014年12月31日 23：32
上海市公安局官微发布外滩实时消息：外滩迎新场面壮观虽然人多，但秩序还算有序……外滩已近饱和，蜀黍建议择地前往跨年。
●2014年12月31日23：35
踩踏事件发生。
●2015年1月1日 00：31
上海市公安局官微称：市公安局指挥中心看到有游客摔倒，执勤民警立即赶到围成环岛，引导客流绕行。
●2015年1月1日 01：25
网络微博消息称上海外滩跨年活动现场发生“踩踏”，多名游客躺在地上，正接受急救。
●2015年1月1日 01：35
上海市医疗急救中心确认，当晚上海外滩发生踩踏事故，有伤亡。
●2015年1月1日 02：56
新民晚报官微发布突发消息：确认凌晨外滩发生踩踏。
●2015年1月1日 04：01
上海市政府官微确认：上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡42人受伤。上海市连夜成立工作组。
●2015年1月1日 06：27
媒体在多家医院看到，现场都是痛哭和被吓坏的家属。
●2015年1月1日
习近平对上海外滩踩踏事件作出指示。李克强就事件处置作出批示。
●2015年1月1日 10:00
踩踏事件部分伤亡者身份查明。
●2015年1月1日 11:00
上海高校摸排确认学生情况。
●2015年1月1日 12:00
原定1日晚举行的上海中心元旦亮灯秀取消。
●2015年1月1日 15:00 上海警方就网络传言的撒代金券引发踩踏事件进行调查。
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●追问
>>灯光秀转场是否及时通知？
外滩灯光秀是上海跨年迎新的一个经典节目，也是外滩人流最集中的庆典活动。今年，灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。虽然此前媒体报道过灯光秀转场，但仍有很多人不知情，依然到原地方观看。
>>为何不限制人流?
当地警方解释，外滩是公共区域，非突发临时状况不可采取封闭限流措施，需要向公众发布公告。
>>外滩警力配置是否得当？
由于灯光秀转场，外滩的安保力量明显少于往年，“先后调动了1200多名警力”。而上一届外滩灯光秀举办时，公安部门投入警力达6000人左右。而今年，目击者称，“发生事故了才见到穿制服的人的影子”。
>>应急控制措施是否及时？
当地警方表示，事发当晚外滩人流量已经超过国庆65周年的人流量，但布置的警力比65周年国庆有所减少，“警方存在对此次活动人流量预估不足的情况”。警方也承认，由于当天人流密集，23时30分发现客流异常增多时，民警未能及时进入核心区域。
>>伤亡人员如何救治赔偿？
上海保监局已启动应急预案，指导保险公司设置临时理赔点，各大保险公司已开启针对踩踏事故中伤亡者个人购买保险的理赔工作。此外，陈毅广场属于公众场所，所属相关区域的政府部门应投保了“社区综合保险”。
参与该事故救援的医院负责人接受媒体采访时介绍，在这类公共突发事件中，从医院到急救部门只救人不问费用。
>>此次踩踏事故如何追责？
《上海市处置人群密集公共场所事故应急预案》中“奖惩”部分规定，对未按相关应急预案开展工作，造成重、特大损失的，给予相关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。记者梳理近年国内的踩踏事故追责结果，发现多涉及安全事故相关责任人失职渎职行为，有的甚至涉及安全事故刑事犯罪。
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●评论：惨剧之后，该做些什么？
特大城市上海，发生死亡36人的踩踏事件，凸显出当地有关方面“最坏打算”的缺失：在人群高度聚集地带的监控预警有纰漏；事发后缺乏应急预案。而对此事故，也理应有全面的调查和追责。当然，各地都会出现人流聚集的情况，是否都做好了信息公开、风险把控、警力部署、应急举措、预案执行？凡此种种，都亟须通过个案性反思去推动补缺。
在香港，也曾发生过兰桂坊踩踏事件，而这也催生出一整套大型活动安全防范体系：港府会对民众给予必要的风险告知和人群疏散培训演练；搞大型活动时，警方会进行人流量评估，执行必要的限流措施，并划定责任田让每片区域都有专人维护，还有医疗人员配备及民安队支援等等。
外滩踩踏事件能否也催生机制补缺呢？我们翘首期待。
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遭遇拥挤的人群怎么办？
1．发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。
2．如果路边有商店、咖啡馆等可以暂时躲避的地方，可以暂避一时。切记不要逆着人流前进，那样非常容易被推倒在地。
3．若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离店铺的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。
4．遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。
5．如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如路灯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。
出现混乱局面后怎么办？
1．在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人。
2．此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。
3．当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。
4．当带着孩子遭遇拥挤的人群时，最好把孩子抱起来，避免其在混乱中被踩伤。
5．若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
事故已经发生该怎么办？
1．拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援，另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。
2．在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。
3．当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。
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