就近城镇化或许能够解决中国留守问题
今日头条|厉以宁:就近城镇化或能解决中国留守问题2017-01-10 厉以宁 乡村发现
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随着“民工潮”的发展，城镇化、新型城镇化、特色小镇被提了出来，如何让农民成为居民，成为了现今社会亟待解决的问题。
2016年7月，由住房城乡建设部、国家发展改革委联合财政部对外发布了关于开展特色小镇培育工作的通知；同年10月，首次对外公布了首批127个特色小镇的名单，将特色小镇的开发建设工作推入了一个新高潮。
特色小镇和城镇化不同的是，它“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是依托小镇原有的生态，发展特色鲜明的产业形态，并形成特色产业链。截至目前，各地正在大力开发自己的特色小镇，希望能形成一套自己的成功模式。
和新兴的特色小镇相比，兴起于上世纪末的城镇化则有更多话说。在城镇化的相关问题上，著名经济学家厉以宁表示：“中国的城镇化不能‘一刀切’，需要因地制宜，实行‘就近城镇化’！”
“那什么是就近城镇化？就近城镇化又能给城市和农村带来什么变化？”
厉以宁指出，就近城镇化指的是在新社区的基础上，通过吸引农民前来，适应由农民变居民，再自然而然向城镇化走，向城乡一体化靠近。而关于就近城镇化能给城市和农村带来什么样的变化，他从三个维度进行了诠释。
从农村发展角度来看，就近城镇化能有效转移农村剩余劳动力，加快农业产业化和现代化进程，是发展农村经济的“助推器”。
从城市发展角度来看，就近城镇化可以减轻大城市压力，还可通过“城市群”建设，以功能、职能分化来为大城市瘦身，既可以带动、辐射周围城市经济的发展，又能够有效改善大城市的环境，从而形成大、中、小城市和城镇协同发展的局面，是医治“大城市病”的良方。
从社会发展角度来看，就近城镇化能有效缓解异地城镇化所带来各种社会问题，可减少大规模人口异地流动带来的社会代价，既减轻农民外出务工成本，也可消除农村留守人员的痛苦和空心村等问题，为城市的健康发展清除隐患。
因此，有人提出一种说法，说就近城镇化将为全面建成小康社会提供发展新动力。这种说法的形成，主要是因为就近城镇化可以带来大量的农村人口进入城镇，会产生大量的生活需求和消费需求，产生了大量内需。其次，就近城镇化后产生集聚效益、规模效益和分工协作效益，将极大地推动工业化进程，也可催生一批新生业态，促进产业结构的调整升级。最后，就近城镇化后，带来人力资本和信息知识聚集，促进市场竞争、技术创新和改善管理，有利于提高资源集约利用，降低工业排放，实现低碳、绿色发展。
厉以宁指出，在城乡户籍一元化逐步推进的前提下，城镇化势必转入一个新阶段。城镇化应“以人为本”，让农民中自愿进城从事手工业生产或自愿开办小微企业的人，包括原来就多年外出务工的返乡农民工作出选择，愿工则工、愿商则商，听其自愿。
最后，厉以宁表示，中国最大的红利不是人力资本的红利，也不是某种改革的红利，而是社会和谐的红利。
就近城镇化是大势所趋。 琳琅天使 发表于 2017-1-11 10:40 static/image/common/back.gif
就近城镇化是大势所趋。
谢谢观帖评论！
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枫叶 发表于 2017-1-22 20:19 static/image/common/back.gif
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