驴友屡闯景区未开发地被困，害人害己不担责；黄山拟有偿救援
驴友屡闯景区未开发地被困，害人害己不担责；黄山拟有偿救援7月10日晚，外地青年王某被困黄山风景区未开发的朱砂峰顶，四周悬崖峭壁，无法下山。当晚，救援人员进山遇阻，只好暂停救援，次日早上二度进山救人。据了解，近3年来，黄山类似事件已发生数十起，违规者几无“违规成本”。黄山景区表示正在研究对策，拟“有偿救援”。
1、救援——驴友夜困朱砂峰顶
7月10日晚7时许，王某报警称被困黄山悬崖，在月牙亭和立马亭之间。根据报警人描述，救援指挥部分析后，派5人上山搜寻，确定被困者王某在朱砂峰上。
天色漆黑，前往事发区域几乎无路可走，且悬崖陡峭，雨后湿滑，为确保救援人员安全，指挥部请被困者原地休息，天亮后救，救援组返回时已是深夜11点多。
“和王某一直保持联系，他体能还好，也向他解释了夜里难救的原因，让他原地等待，天亮后施救，王某理解并同意这样处置。”黄山风景区紧急救援大队负责人蒋文钢称，7月11日晨，10多人的专业救援队带着山岳救援装备和绳索等，从另一侧未开发区域进山，由于悬崖多且路面湿滑，搜寻难度极大。中途遇到无法越过岩壁，救援人员便铺设绳索攀过。
经过约两个半小时跋涉，救援队终于找到了王某，给他吃了包子、稀饭和矿泉水，然后沿原路下山。
返程时，在向导带领下，救援队遇到无法徒手下降的地方，就铺设绳索下降。到达岩壁时，用绳索保护被困者安全下降。当天中午，将王某安全带至山下。
2、追问——事件频发谁来买单
据悉，19岁的王某并非从门票管理处进入，他走到朱砂峰顶迷路，见四处悬崖峭壁，只好求救。
“这类救援较多，主要是年轻人从没开发区域进的。”蒋文钢称，很多人喜欢探险或为“逃票”，违规进山走悬崖山谷，非常危险。
今年6月10日晚，广东某职业学院学生李某，逃票进山后迷路。救援者搜索发现其在云谷索道5号支架后方山顶悬崖峭壁处。山路极险峻，峭壁耸立。救援人员21时许才找到李某。
2015年4月26日，一名外地年轻人绕过黄山景区检票口上山，中途被困在悬崖。经4个多小时努力，才将被困学生救下。
黄山范围大，多为密林和峡谷，常有“驴友”通过未开发、开放峡谷、山路，违规闯入。近三年，类似被困救援数十起，其中情况很危险、参与人数多的近10起，前年还有消防战士在救援中摔伤骨折。
“很多地方无路可走，救援难度大。我们的皮外伤就多了。”蒋文钢说，被困者极少有专业设备，很多无户外经验。
据了解，黄山对驴友擅自进山等有监管要求，这些年还摸排“驴友”从未开放区域进山的近10条路线，进行防范和有效救援，但类似事件仍屡有发生。“目前，对擅自进入未开发未开放区域行为，还没明确处罚依据。”黄山风景区相关负责人称，派出所会做笔录，批评教育。有的随身现金极少，门票也不补，几乎没有“违规成本”。
据知，驴友从未开发区域进入祁门牯牛降、歙县清凉峰，宁国峡谷等地，被困求救的，也屡屡发生。歙县清凉峰保护站站长王山青称，这些年有十几次了。经常夜里刚躺下，就说有人在山里失踪了，有时找到后半夜甚至第二天。有次，说有上海“驴友”失踪，几十位村民和公安等进山找，直接花费就几千元，结果驴友后来现身，说跑到浙江去了。
3、对策——黄山拟推有偿救援
7月11日的救援结束后，黄山风景区相关负责人感慨：“一个不眠之夜，多少人为之担心，寝食难安。十多名救援队员冒着生命危险，终于施救成功。我感到这名驴友的经历一定会终生难忘、刻骨铭心。也希望驴友朋友们，为了自己，为了他人，出门旅行，安全第一，还是走正道为好！”
黄山未开发区域容易迷路，每次救援要付出较高救援成本，救援者也担着危险。而这类违规进山者，却几无违规成本，有的被救后还满不在乎。一些人士建议，擅自从未开发区域进入深谷悬崖是对自己不负责，也是对他人生命不负责，应受必要处罚。
黄山风景区管委会负责人表示，这类现象已引起景区高度重视，在谋划应对措施。“准备带队出去学习经验，引进‘有偿救援’模式。”该负责人称，国内外对这类情况的处理，已有些好的经验做法，如四川亚丁景区等。要划定无偿救援和有偿救援，将公共资源救援和民营机构救援结合起来。
同时，黄山景区将提请以地方立法形式，尽快希望《黄山风景名胜区管理条例》实施细则尽快出台，细化相应内容，对违规进山、无人机山间飞行等行为有具体的监管处理措施。
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据媒体报道，2014年10月，甘孜州稻城亚丁景区成为全国第一个“吃螃蟹者”。“效果非常明显，接到的险情减少了九成。”景区相关负责人表示，有偿救援模式施行以来，不仅有效减少了公共资源的浪费，也让违规探险者增强了安全意识。
四川黑竹沟景区负责人表示，亚丁模式值得借鉴，将结合自身实际仿效。而四川四姑娘山景区相关负责人亦表示，景区有偿救援方面的制度正在积极酝酿中。
（注：本文为新安眼原创，王贯 胡志超等供图；已刊发 新安晚报 安徽网，转载必须规范且注明出处）
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